浙江深化林业改革 青山绿水变金山银山

betway备用网址网 2016-02-01 10:34
摘要:2015年12月30日,浙江省林业工作会议上,国家林业局为浙江“全国深化林业综合改革试验区”授牌。肯定了浙江林业在国有林场、林权流转、采伐管理等方面的深化改革,浙江林业的“绿水青山就是金山银山”实践之路也得到了认可。

2015年12月30日,浙江省林业工作会议上,国家林业局为浙江“全国深化林业综合改革试验区”授牌。肯定了浙江林业在国有林场、林权流转、采伐管理等方面的深化改革,浙江林业的“绿水青山就是金山银山”实践之路也得到了认可。


一、国有林场改革坚持生态优先


     浙江省国有林场经营面积384万亩,其中林业用地面积374万亩,占全省林业用地面积的3.78%,森林面积354万亩,森林覆盖率92.2%。2013年8月,经国家批复,浙江列入全国国有林场改革试点省。

     浙江省国有林场和森林公园保护总站站长蒋仲龙介绍:“省政府对国有林场改革试点工作进行重点部署,全方位推进改革,坚持以最大限度保障林场职工权益为原则。通过改革,林场职工工资和社会保险均纳入当地财政预算管理,做到应保尽保,职工收入基本跟上当地同类事业单位同等待遇,工资水平较改革前大幅度提高。像丽水市白云山生态林场职工年均工资从改革前的2.1万元提高到目前的7.6万元,武义县林场职工年均工资从改革前的0.8万元提高到目前的8万元。”

      2015年,浙江省完成了杭州、温州、绍兴、金华、衢州、台州、丽水等7个市和所辖有关县(市、区)的89个国有林场改革试点工作任务,并通过国家验收;宁波等4个非试点市的19个国有林场改革工作也已经完成,通过省级验收。

      浙江省林业厅副厅长杨幼平说:“如今,国有林场的生态功能将摆在首位,国有林场改革是保护生态的重要途径。国有林场是浙江省森林资源最丰富、森林景观最优美、生态功能最完善、生物多样性最富集的区域,是森林经营示范样板。守护好这片绿树青山,何愁没有‘金山银山’!”


二、林地经营权流转让多方得利


      浙江省各地都根据实际情况因地制宜的开展了betway备用网址等相关工作,林地经营流转将林地承包区和经营权分离,赋予流转证林权抵押、林木采伐、享受财政补贴及其他行政审批事项的权益证明功能,这为林农与经营主体进行规范有序流转提供了依据,同时也激发了工商企业等新型经营主体的积极性,使分散的林地集中流转,实现林地规模化、集约化经营。


      浙江西北部的安吉,境内林地面积207万亩,森林覆盖率71.1%,植被覆盖率75%,是浙江省重点林区县之一。近年来,安吉县立足县情、林情,积极深化林权制度改革,制定了《森林、林木和林地流转管理办法》、《县林地流转经营权登记发证工作方案》等政策性文件,为规范林权有序流转提供了制度保障。安吉加强了流转服务,成立了县林权管理中心,建立了15个林权管理服务站,累计办理山林流转面积52万亩,林农纯收入得到了提高。

  远在浙南的龙泉是浙江省最大的林区县(市)和第二大竹乡,全市森林覆盖率84.2%。龙泉大胆创新,在全国率先开展了《林地经营权流转证》发放试点。这项制度施行1年多来,已发放《林地经营权流转证》214本,面积4万亩,累计流转证抵押贷款173笔5557万元,余额165笔4551万元,极大地调动了工商企业发展林业的积极性。截至目前,全市累计流转林地102万亩,流转率25%,占全省的7%,发展家庭林场、专业合作社等新型经营主体1373家,参与农户达2万余户,占全市农户的36%。林农在获得流转收益的同时,还可以在流入方处打工就业获得劳务收入,也可以外出就业或创业。据统计,全市办理《林地经营权流转证》的林农(流出方)比没有办理的收益高出20%左右。


三、采伐审批制度改革阳光操作


      浙江省陆域面积1018.00万公顷,其中林地面积659.77万公顷,占64.81%。森林面积604.99万公顷,占林地面积的91.70%,森林覆盖率59.43%。活立木总蓄积31384.86万立方米,其中森林蓄积28114.67万立方米,占89.58%。2015年全省完成造林更新面积59.5万亩,是计划任务49.69万亩的119.7%,其中完成平原绿化22.72万亩,是年度计划18.29万亩的124.2%;完成森林通道建设3590.3公里、4.1万亩,完成通道沿线林相改造25.2万亩,让平原水乡绿意丛生,诗画江南更富魅力。

  浙江省林业厅厅长林云举表示,国家林业局授予浙江省“全国深化林业综合改革实验区”,这块牌子份量很重、含金量很高,既是肯定,更是鞭策。浙江省林业人一定要当好探路者、先行者和领跑者,自觉担当起现代林业发展标杆省份的责任,为全国大局多作贡献。摘录国家林业局